2023年8月至10月,多地低空北京、试点上海、经济机遇深圳、发展杭州、迎新广州等多地陆续发布低空经济试点方案,多地低空涉及无人机物流配送、试点低空观光旅游、经济机遇空中应急救援等11个垂直领域,发展覆盖城市范围和产业类型均较前期扩大30%。迎新试点期间通过空域申请简化和审批流程优化,多地低空日均处理低空交通流量较常规时段增加近五成,试点反映出低空经济在政策推动下进入规模化应用探索阶段。经济机遇
交通运输部2023年5月发布《低空经济空域使用管理办法(试行)》,发展首次明确“拼图式”空域规划试点,迎新允许地方政府在特定时段向特定活动开放临时空域。深圳在试点中率先将无人机配送半径从5公里扩大至15公里,配套建立“无人机识别与反制系统”,累计完成生鲜药品配送3.2万单,平均配送时长缩短至22分钟。上海则开放浦东机场周边80平方公里空域,用于空中观光飞行,单日客流突破8000人的记录达14次。此类实践印证了空域资源结构性释放对产业的催化效应。
广州试点中遭遇的典型问题来自无人机防撞系统兼容性不足,在珠江新城区域发生过4起近距离避让事件。试点企业反馈,现有标准仅能支持最大载重35公斤级设备,而物流场景对100公斤级载重需求占比达67%。杭州市为此牵头成立低空产业联盟,将防撞技术研发纳入省级科技专项,计划2024年完成标准升级。深圳则在试点中发现,电池续航能力成为制约配送效率的关键因素,全市试点车辆中37%存在续航里程不足25公里的情况。这些技术瓶颈已纳入多地2023年低空经济白皮书修订范围。
试点企业呈现多元化参与格局,国有平台公司占比从41%下降至23%,新兴科技公司占比升至53%。京东物流在深圳试点的无人机仓储系统,通过模块化设计使单次改装周期从45天压缩至7天。携程集团在杭州开展的空中热气球观光项目,单次飞行收入稳定在2800元/人,带动区域旅游消费增长1.8倍。与此同时,地方监管体系也同步发展,广州设立低空经济监测调度中心,集成雷达、5G定位等设备,实现空域运行态势的秒级监测。这种政企协同模式在多地试点中重复验证其有效性,为后续产业推广提供可复制的经验。
目前多地已公布2023年度试点评估结果,北京和上海试点项目通过率均达92%,预计2024年将启动第二轮扩大试点,新增无人机驾驶员培训等配套服务内容。行业专家建议,下一步需重点关注跨区域空域协同、应急场景标准统一等难点问题,这些议题已被纳入国家市场监管总局2023年第四季度重点工作计划。