北京再迎地下空间开发利用规划调整

2023年11月15日，北京北京市规划和自然资源委员会发布《北京市城市地下空间开发利用规划（2021年—2035年）调整》，再迎明确了未来十五年地下空间开发利用的地下调整总体布局和重点项目。此次调整涉及全市约800平方公里的空间开地下空间，旨在缓解地面空间压力，利用提升城市运行效率和防灾减灾能力。规划

规划背景与空间布局

北京市现有地下空间开发强度约达60%，北京中心城区部分区域地下空间利用率超过80%。再迎随着中心城区人口密度持续增加，地下调整地面建设用地指标趋于饱和。空间开调整后的利用规划提出构建“中心城-中心城区-外围区域”三级地下空间体系，重点推进轨道交通网络化、规划地下综合管廊和商业休闲设施建设。北京中心城区将新建地下道路网络，再迎覆盖主要交通走廊，地下调整预计到2035年，地下交通网络覆盖率达到70%。

重点项目与实施路径

规划新增15个地下空间重点片区，包括丽泽商务区地下综合体、首钢园地下物流系统等。丽泽项目计划2025年启动建设，占地150公顷，整合交通、商业、文化等功能。实施路径上，采用“分层开发”模式，地面优先保障公共空间，地下二层至四层为主功能层。政府设立专项基金，对社会资本参与地下空间开发给予50%建设补贴，首年试点项目可获得额外财政奖励。

社会反响与效益分析

市住建委数据显示，调整后规划预计每年新增地下建筑面积5000万平方米，可提供就业岗位10万个。市民对地下商业空间反响积极，朝阳门SOHO地下商业区试运营后客流量达日均3万人次。专家指出，规划需关注地下工程施工对既有建(构)筑物影响，目前东城区20栋老旧建筑已纳入监测范围。开发商表示，地下空间开发技术标准趋严，防水工程占比提升至项目成本的25%，但长期回报率可观。

最新监测显示，丽泽项目已完成地质勘探，预计12月初启动招标程序。市规划委透露，地下空间开发利用的监测指标体系已修订，将纳入“城市大脑”管理，实时监测地下水位和结构安全，确保运营安全。